城市建设

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    大理市，位于中国云南省西部，是大理白族自治州的州政府驻地。大理市地处云贵高原上的洱海平原，苍山之麓，洱海之滨，是古代南诏国和大理国的都城，作为古代云南地区的政治、经济和文化中心，时间长达五百余年。

    1982年，大理被中国政府列为第一批24个国家历史文化名城之一。大理市为中国首批十大魅力城市之首，是以白族为主体的少数民族聚居区，幅员面积1468平方千米，全市人口61万人，其中白族占65%。下辖10个镇，1个民族乡，共有20个居委会、109个行政村。大理市人民政府驻下关镇。名胜古迹有巍山风景区、太和城遗址等。

    早在2003年，省委省政府就把大理确定为滇西中心城市建设目标，这些年来大理市在州委、州政府的正确领导下抓住国家扩大内需的机遇，转变发展方式，提升发展水平，加速推进“两保护、两开发”进程，全力推进城镇化建设，着力构建成“1+6”群市群，提升地区综合实力和核心竞争力，努力构建辐射面广、带动力强、影响力大的滇西中心城市，促进滇西地区经济社会加快发展。目前，滇西中心城市建设构架初显，洱海保护治理取得阶段性成果，基础设施建设取得较大进展。

    根据《大理滇西中心城市总体规划(2009—2030)》，大理市作为大理滇西中心城市的中心城区，大理市规划2030年城镇人口为76万人，建设用地为87.2平方公里。

    根据环洱海地区的地理地貌、特色、发展条件和基础，继承和深化城镇体系的空间布局结构， 大理市城市的城市空间发展布局结构为“一心两轴四组团”，即：

    “一心”： 在下关满江城市新区形成城市综合中心。

    “两轴”： 沿洱海的城市综合发展轴和贯穿凤仪的产业发展轴。

    “四组团”：大理组团、下关组团、凤仪组团、海东组团。

     2010年，全市生产总值完成175.78亿元，财政总收入完成22.23亿元，其中地方一般预算收入完成14.21亿元；辖区工业总产值完成200亿元，全社会固定资产投资完成107.16亿元；城镇居民人均可支配收入达15801元，农民人均纯收入达5408元；城市建成区面积达40平方公里，城镇化率达59.45%，城镇居民人均居住面积达到35.27平方米；城市绿地率达29.37%，人均公园绿地面积达到6.41平方米

    这些数据说明大理市很好的完成了“十一五”的任务，同时给“十二五”了一个良好的开局，2011年以来，大理市深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓国家新一轮西部大开发、云南省建设“两强一堡”的战略机遇，以规划为龙头，全力实施项目带动战略，滇西中心城市和小城镇建设取得了较好成效。但是，在工作推进过程中仍然存在一些困难和问题：

  　(一)城市总体规模相对较小，尚未形成系统、完整的滇西中心城市形态；在规划整合、管理执法及总体规划和专项配套规划衔接方面还有差距，城市经营管理水平还需不断提高。

  　(二)项目建设与耕地保护矛盾突出，建设用地紧张、占补平衡难度较大，环境容量有限，资源环境承载压力加大，洱海保护与城市开发建设的矛盾日益加剧，导致滇西中心城市建设发展快速推进方面存在差距。

    (三)滇西中心城市建设资金筹措难度加大，“两保护、两开发”重点工作和重大项目快速推进任务艰巨。

     (四)基础设施落后，社会保障机制不够健全。目前，全市除下关镇、大理镇外，其余建制镇的基础设施建设滞后，交通不畅，文教医疗供给和社会保障体系不健全，垃圾、污水处理能力弱，严重影响了城镇的正常运转和可持续发展，影响了人口和产业向城镇聚集的进程。

    针对这些问题，准备了以下四点打算：

   (一)做强支柱产业，拓展产业空间。

   (二)加快城镇化发展进程，集中集约发展。

   (三)优化人居环境，构建宜居城市。

   (四)强化交通枢纽，提高吸引辐射能力。